在市场经济的大潮中，招商引资是人们现在谈论的一个热门话题。事实上，各地招商引资的竞争，在很大程度上就是发展环境的竞争。发展环境的优劣，最终体现在招商引资成果上。哪里的投资环境好，资本、技术、人才就向哪里集聚，哪里就会出现经济蓬勃发展的新局面。时代在变化，招商引资的政策措施、方式方法也在不断发展。过去招商主要依赖政策，优惠政策是招商引资的重要法宝；现在招商主要是靠体制，除了优惠政策外，关键是靠发展环境，靠优质服务，服务就是最大的优惠政策。因为你有优惠，别人也有优惠，而且现在其他地区的招商引资政策更优惠，如果我们单靠政策优惠与别人竞争，我们的财政最终承受不了。市场经济的竞争，既是科技人才的竞争，又是发展环境的竞争。从这个意义上讲，环境就是项目，环境就是竞争力，环境就是生产力。良好的发展环境就是品牌，就是财富。市场经济的竞争最终归结为发展环境的竞争。机关作风建设是发展环境建设的重要内容。所以，市委决定在全市机关开展“抓中层、带机关、促发展”活动，进一步改进机关作风，不断优化发展环境，营造体制优势、服务优势，这是加快我市经济发展的根本举措。
机关中层干部既是政策的具体执行者，又是政策的组织实施者，在各项政策任务的落实过程中，起着至关重要的作用。从有关部门的调查情况来看，加强机关作风建设，就必须认真解决好机关中层干部“越位、错位、不到位”的问题。“越位”突出表现在擅自越权行事，有令不行、有禁不止，存在着乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，有利的事抢着干，无利的事躲着不干；“错位”表现在对政策规定、上级指示把握不准、理解不透，工作盲干、蛮干、不会干，造成工作拖沓，被动应付；“不到位”表现在华而不实，浅尝辄止，浮浮漂漂，喜欢做表面文章，热衷于夸夸其谈。这些问题在行政执法工作中表现得十分突出，也是百姓怨言最多、领导强调最多、出现问题最多的症结所在。这些现象严重背离了社会主义市场经济对政府职能和机关作风的要求，必须予以彻底清除。因此，加强机关作风建设，必须以市场经济为基础，按照市场经济规律管理经济，做到决策和执行透明化，管理规范化、法制化，努力优化经济发展环境。
市场经济环境的优化可以加速推进地区经济社会的发展。发展市场经济必须首先优化经济发展环境，这也是当前我市开展“抓促带”活动的主要目的。由于特定的职能和所处的特定位置，机关中层干部经常处于各种利益关系的矛盾汇聚点上，要在复杂的市场经济条件下，造就一支经得起风浪、打得好硬仗的机关中层干部队伍，大力加强机关中层干部思想作风建设刻不容缓。“工欲善其事，必先利其器”。改进机关作风必须从根本抓起，从基础工作做起，努力创造一个以优化发展环境为目的的“人文”环境。在机关要把创造良好的发展环境与机关作风建设结合起来，以转变干部作风推动发展环境的改善，以发展环境的优劣检验机关作风建设的成果。
市委、市政府已明确将招商引资作为我市加快经济发展的突破口，广大机关干部要充分发挥带头示范作用，用切实的措施联客商、引项目。改进机关作风，优化发展环境，就是一项重要措施。机关干部要进一步增强服务意识，把加强机关作风建设、强化服务意识作为优化发展环境、推动经济发展的首要任务，牢固树立权力就是责任、管理就是服务的理念，不断增强服务的主动性和自觉性。要勤政务实，恪尽职守，对关系经济发展环境和人民群众利益的事做到急事急办、特事特办。要努力养成求实、务实、扎实的工作作风，坚持重实际、讲实话、办实事、鼓实劲、求实效，认认真真地做好各项工作。要努力建设一支清正廉洁、勤政为民的干部队伍，带头实践“三个代表”重要思想，既为经济建设提供坚强的思想、组织和政治保证，又积极投身经济建设主战场，大力提高驾驭和从事市场经济的本领。
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